Вносится Правительством Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации
(продолжение)
Статья 14. Руководитель судебно-экспертной организации
1. Руководитель судебно-экспертной организации - директор или начальник (заведующий) государственной судебно-экспертной организации (подразделения), руководитель негосударственной судебно-экспертной организации.
2. Руководителем судебно-экспертной организации может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование и прошедший профессиональное обучение в области судебной экспертизы.
3. Руководителем судебно-экспертной организации не может быть лицо, признанное в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособными, а также лицо, имеющее непогашенную или неснятую судимость.
Статья 15. Судебный эксперт
1. В качестве судебного эксперта может выступать государственный судебный эксперт или иной эксперт, соответствующий требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.
2. Государственным судебным экспертом является обладающий специальными знаниями работник (должностное лицо) государственной судебно-экспертной организации (подразделения), имеющий действующий сертификат компетентности и производящий судебную экспертизу в порядке исполнения своих должностных обязанностей.
3. Иным судебным экспертом является:
физическое лицо, которое обладает специальными знаниями и имеет действующий сертификат компетентности, но не является работником (должностным лицом) государственной судебно-экспертной организации (подразделения);
или
физическое лицо, которое обладает специальными знаниями, но не имеет сертификата компетентности при условии предоставления по требованию органа или лица, имеющего право назначать судебную экспертизу, сведений, касающихся возможности производства судебной экспертизы (в том числе о наличии необходимой материально-технической базы), а также имеющихся документов об образовании, специальности, экспертной специальности, наличии стажа экспертной работы и иных данных, свидетельствующих о его компетентности и надлежащем уровне квалификации.
Статья 16. Профессиональные и квалификационные требования, предъявляемые к эксперту
1. В качестве судебного эксперта может выступать гражданин Российской Федерации, обладающий комплексом знаний, умений и практических навыков в области конкретной науки, техники, искусства или ремесла, приобретаемых путем профессионального обучения и (или) профессионального опыта.
2. В качестве государственного судебного эксперта может выступать гражданин Российской Федерации, имеющий действующий сертификат компетентности, высшее образование и прошедший последующее профессиональное обучение по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов государственной власти, уполномоченных в области судебно-экспертной деятельности. Должность эксперта в экспертно-криминалистических подразделениях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел может также занимать гражданин Российской Федерации, имеющий среднее профессиональное образование по специальности "судебная экспертиза".
3. В качестве судебного эксперта не может выступать лицо, признанное в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, а также лицо, имеющее непогашенную или неснятую судимость.
В течение трех лет со дня соответствующего юридического факта судебным экспертом не может быть лицо:
1) судимость которого погашена или снята в установленном законом порядке;
2) освобожденное от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления по основаниям, предусмотренным статьями 75 - 78, 84 Уголовного кодекса Российской Федерации;
3) действие сертификата компетентности которого прекращено;
4) иные обстоятельства, исключающие участие лица в качестве судебного эксперта, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Сертификация компетентности судебного эксперта
1. Сертификация компетентности лиц, обладающих специальными знаниями и являющихся работниками государственных судебно-экспертных организаций (должностными лицами), осуществляется в обязательном порядке.
2. Сертификация компетентности лиц, обладающих специальными знаниями и не являющихся работниками государственных судебно-экспертных организаций, осуществляется в добровольном порядке.
3. Сертификация компетентности проводится один раз в пять лет.
4. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по сертификации компетентности лиц, обладающих специальными знаниями и не являющихся работниками государственных судебно-экспертных организаций (подразделений), определяется Правительством Российской Федерации.
Порядок сертификации компетентности лиц, обладающих специальными знаниями, в том числе внеочередной сертификации, порядок выдачи, отказа в выдаче, приостановления, прекращения действия и лишения сертификата компетентности, а также форма сертификата компетентности устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 18. Государственный реестр судебных экспертов
1. Сведения о лицах, обладающих специальными знаниями и получивших сертификат компетентности, вносятся в государственный реестр судебных экспертов, порядок формирования и использования которого устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции по согласованию с федеральными органами государственной власти, уполномоченными в области судебно-экспертной деятельности, с учетом ограничений по раскрытию сведений о государственных судебных экспертах.
2. Орган или лицо, имеющие право назначать судебную экспертизу, поручает производство судебной экспертизы государственной судебно-экспертной организации (подразделению), руководитель которой поручает ее производство конкретному эксперту или в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, комиссии экспертов данной организации (подразделения), сведения о которых внесены в государственный реестр судебных экспертов.
3. Орган или лицо, имеющие право назначать судебную экспертизу, руководитель негосударственной судебно-экспертной организации поручает производство судебной экспертизы судебному эксперту, сведения о котором внесены в государственный реестр судебных экспертов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и абзацем четвертым части 3 статьи 15 настоящего Федерального закона.
4. Федеральные государственные органы власти, уполномоченные в области судебно-экспертной деятельности, вправе создавать собственные реестры для выполнения государственных функций на основе данных государственного реестра судебных экспертов.
Глава 2. Обязанности и права руководителя и эксперта судебно-экспертной организации (подразделения)
Статья 19. Обязанности руководителя судебно-экспертной организации (подразделения)
1. Руководитель судебно-экспертной организации (подразделения) обязан:
1) по получении постановления или определения о назначении судебной экспертизы поручить ее производство конкретному эксперту или в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, комиссии экспертов данной организации (подразделения), которые обладают специальными знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы;
2) по получении постановления или определения о назначении судебной экспертизы по поручению органа или лица, назначившего судебную экспертизу, разъяснить эксперту или комиссии экспертов их права и обязанности, предупредить эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения;
3) обеспечить контроль за соблюдением сроков производства судебных экспертиз, полнотой и качеством проведенных исследований, не нарушая принцип независимости эксперта;
4) по окончании исследований направить заключение эксперта, возвратить оставшиеся после проведения судебной экспертизы объекты исследований и другие материалы в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу;
5) обеспечить условия, необходимые для сохранения конфиденциальности исследований и их результатов;
6) не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с организацией и производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права и свободы граждан, права и законные интересы юридических лиц, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую федеральным законом тайну.
2. Руководитель обязан принять меры к обеспечению следующих условий, необходимых для проведения исследований:
1) наличие оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения;
2) соблюдение правил техники безопасности и производственной санитарии;
3) сохранность представленных объектов исследований и других материалов, необходимых для производства судебной экспертизы.
3. Руководитель не вправе:
1) истребовать без постановления или определения о назначении судебной экспертизы объекты исследований и другие материалы, необходимые для производства судебной экспертизы;
2) самостоятельно без согласования с органом или лицом, назначившим судебную экспертизу, привлекать к ее производству лиц, не работающих в данной организации;
3) давать эксперту указания, предрешающие содержание выводов по конкретной судебной экспертизе;
4) сообщать кому-либо о результатах судебной экспертизы, за исключением органа или лица, ее назначившего.
Статья 20. Права руководителя судебно-экспертной организации (подразделения)
1. Руководитель вправе:
1) возвратить без исполнения постановление или определение о назначении судебной экспертизы, представленные для ее производства объекты исследований, материалы дела, иные документы, если в данной организации нет эксперта конкретной экспертной специальности, необходимой материально-технической базы, расходных материалов либо специальных условий для проведения исследований, указав мотивы, по которым производится возврат;
2) ходатайствовать перед органом или лицом, назначившим судебную экспертизу, о включении в состав комиссии экспертов лиц, не работающих в данной организации, если их специальные знания необходимы для дачи заключения;
3) ходатайствовать перед органом или лицом, назначившим судебную экспертизу, о привлечении граждан иностранных государств, обладающих специальными знаниями;
4) организовывать производство судебной экспертизы с участием других организаций, указанных в постановлении или определении о назначении судебной экспертизы;
5) передавать часть обязанностей и прав, связанных с организацией и производством судебной экспертизы, своему заместителю, а также руководителю или работнику (сотруднику) структурного подразделения организации, которое возглавляет.
2. Руководитель судебно-экспертной организации вправе заключать договоры о проведении исследований, требующих использования специальных знаний, для юридических и физических лиц.
Статья 21. Обязанности эксперта
1. Эксперт обязан:
1) принять к производству порученную ему руководителем судебно-экспертной организации (подразделения) судебную экспертизу;
2) провести полное исследование представленных ему объектов исследований и других материалов, необходимых для производства судебной экспертизы, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам;
3) составить мотивированное письменное сообщение о невозможности дать заключение и направить данное сообщение в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта, объекты исследований и другие материалы, необходимые для производства судебной экспертизы, непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения и эксперту отказано в их дополнении, современный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленные вопросы;
4) не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую федеральным законом тайну;
5) обеспечить сохранность представленных объектов исследований и других материалов, необходимых для проведения экспертизы.
2. Эксперт также исполняет обязанности, предусмотренные соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
3. Эксперт не вправе:
1) вступать в личные контакты с участниками процесса, если это ставит под сомнение его независимость от участников процесса;
2) самостоятельно собирать для производства судебной экспертизы доказательства;
3) сообщать кому-либо о результатах судебной экспертизы, за исключением руководителя судебно-экспертной организации (подразделения), в которой работает (служит), органа или лица, ее назначивших;
4) повреждать (уничтожать) объекты исследований либо существенно изменять их свойства без разрешения органа или лица, назначивших судебную экспертизу.
4. Государственный судебный эксперт также не вправе:
1) принимать поручения о производстве судебной экспертизы и иные поручения, связанные с его должностными обязанностями, непосредственно от каких-либо органов или лиц, за исключением руководителя государственной судебно-экспертной организации (подразделения);
2) осуществлять судебно-экспертную деятельность не в качестве государственного судебного эксперта.
5. Эксперт или судебно-экспертная организация (подразделение) не вправе отказаться от производства порученной им судебной экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны, на которую судом возложена обязанность по оплате расходов, связанных с производством судебной экспертизы, осуществить оплату назначенной экспертизы до ее проведения. Оплата судебной экспертизы производится в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.
Статья 22. Права эксперта
1. Эксперт вправе:
1) ходатайствовать перед руководителем судебно-экспертной организации (подразделения) о привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов данной организации, если это необходимо для проведения исследований и дачи заключения;
2) делать подлежащие занесению в протокол процессуального действия или судебного заседания заявления по поводу неправильного истолкования участниками процесса его заключения или ответов на поставленные ему вопросы;
3) обжаловать в установленном законом порядке действия (бездействие) органа или лица, назначившего судебную экспертизу, если они нарушают права эксперта;
4) составить мотивированное письменное сообщение о невозможности выполнить экспертизу в срок, который установлен органом или лицом, ее назначившим, и заявить ходатайство органу или лицу, ее назначившему, о его продлении.
2. Независимо от вида судопроизводства судебный эксперт имеет право:
1) знакомиться с представленными на экспертизу материалами дела, иными документами, относящимися к предмету судебной экспертизы;
2) заявлять ходатайство органу или лицу, ее назначившим, о предоставлении дополнительных материалов, если это необходимо для проведения исследований и дачи заключения;
3) давать заключение в пределах своей компетенции по вопросам, не поставленным в постановлении (определении) о назначении судебной экспертизы, но имеющим отношение к предмету экспертного исследования;
4) с разрешения органа или лица, которые назначили судебную экспертизу, присутствовать при проведении процессуальных или судебных действий и заявлять ходатайства, касающиеся предмета судебной экспертизы;
5) подавать жалобы на действия (бездействие) лица, в производстве которого находится дело, должностных лиц, государственных органов, учреждений и организаций, граждан, если эти действия (бездействие) нарушают права судебного эксперта.
3. Эксперт также имеет права, предусмотренные процессуальным законодательством Российской Федерации.
(см. продолжение
на следующей странице)
